近年来,鄂州市不断深化养老服务“放管服”改革,以事中事后监管为重点,创新信用监管模式,完善联合监管机制,不断提升养老服务监管效能,促进养老服务行业健康有序发展。
一是建立信用监管制度。出台《关于全面加强养老机构综合监管的实施方案》(鄂州养老联办〔2021〕1号),明确养老机构全覆盖、政府行业社会全方位、监管监督全过程等原则,强化信息共享,联合惩戒、守信激励。依据《养老服务机构等级划分与评定》国家标准,印发了《鄂州市养老服务机构管理信用分级分类管理办法》,对养老机构建筑、消防、食品、医疗卫生、人员资质、服务质量等多个方面进行监督检查,根据信用评价积分划分养老机构信用等级,进行分级分类管理。
二是构建全方位监管网络。依托市级智慧养老服务平台,建设养老服务“互联网+监管”平台,推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管。依托“金民工程”信息系统,对违法失信行为信息进行在线披露和信息共享。建立社会监督机制,督促各区(经开区、经济区)通过对外公布投诉电话、举办开放日活动等,引导社会公众参与养老服务监督。构建全方位、立体式监管网络,推动形成政府部门依法监管、行业充分自律、社会公众广泛参与的崭新局面。
三是落实守信激励措施。对在养老领域存在严重违法的失信者列入“严重失信主体名单”,取消相应时间段内获取政府补贴资格,并实施信用惩戒;对具有诚实守信、典型示范、有突出贡献的守信者,给予奖补资金,在各级评先选优时予以优先推荐,给予行政指导、帮助,提供最佳创业发展环境。积极推进养老机构“双随机、一公开”监管工作,坚持实施信用风险分类管理,对信用较好、风险较低的养老机构,合理降低抽查比例和频次,减少对养老机构的打扰,为养老机构减负增效。
四是积极营造诚实守信的良好氛围。充分利用微信等各类媒体,开展宣传,将信用相关知识纳入养老服务各相关领域,以养老机构为依托,开展多种形式的养老服务宣传活动,加大养老领域信用知识普及,提升养老服务领域从业者诚信意识,在全社会营造诚实守信的良好氛围。
下一步,鄂州市将深化对养老服务领域的全范围、全链条信用管理,持续打造“信易+养老”的创新模式,引导和激励养老服务机构诚信守法经营,全面提升养老服务监管能力和监管质效,持续构建阳光行业生态,让全市老年人生活更加安心、舒心、放心。